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南宁生活垃圾拟分四类 违规投放拟最高处罚200元

时间:2019-11-06 11:34 点击:
南宁市人大常委会召开《南宁市生活垃圾分类管理条例(草案)》专家论证会。

建议规定使用完全降解环保袋

生活垃圾源头减量是生活垃圾综合治理的重要内容,可以有效缓解后期处置压力。为此,《条例草案》从生产、流通、消费等领域制定了一系列的减量措施,如规定快递企业使用电子运单和环保箱(袋)、环保胶带等环保包装;电子商务企业应当提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等选项,引导消费者使用绿色包装;商品生产者和销售者应当严格按照国家、自治区的要求制定标准,限制商品过度包装,减少一次性包装材料的使用等。

与会专家对《条例草案》设置的源头减量立法条款表示点赞。有专家提出,源头减量的规定可延伸至企事业单位的食堂和餐桌上,例如规定国有企业单位内部食堂禁止使用一次性餐具,禁止发放瓶装矿泉水等。

此外,与会专家建议,目前广西有技术生产完全降解的环保袋,应多做宣传,提倡市民多使用此类环保袋,这也是未来环保事业发展的大趋势。

关于法律责任

建议增加垃圾收集运输方法律责任

《条例草案》对个人不按规定投放垃圾最高处罚200元,与会专家中有人认为,这个处罚力度较轻,但也有人认为市民对垃圾分类投放需要一个认识过程,可以增加多样性的处罚方法。

中国广西区委党校法学教研部副教授梁太波认为,在处罚投放人不按规定投放垃圾问题上,除了罚款这个方式,还可以借鉴外地一些经验做法,如违法投放人可以进行自愿申请参加从事与生活垃圾分类有关的社会服务,以此来抵消处罚。

孙翔提出,违法成本太低,如果违反规定的投放个人或单位不配合处罚该如何处理?他建议立法者将一些违法人做法的合理性和一些其他因素进行全面考虑,将处罚各方责任再细化。

此外,农工党南宁市委员会主任委员黄玉燕也提出一个看法,她认为,生活垃圾收集、运输单位也要划清责任。例如,市民已经遵守了生活垃圾分类的规定,但又被收集责任方混合造成问题,这种情形谁来负责监督和处罚,建议立法者补充这种情形下的工作责任及对应的法律责任。处罚不仅是对投放者,垃圾的接收者也应该接受监督。



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